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江蘇省

江蘇省長江船舶污染防治條例

時間:2022-12-02 15:20:32  來源:    本文被閱讀次數(shù):

(2022年11月25日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)

目錄

第一章總則

第二章一般規(guī)定

第三章船舶水污染防治

第四章船舶大氣污染防治

第五章作業(yè)活動污染防治

第六章船舶污染事故應(yīng)急處置

第七章區(qū)域協(xié)作

第八章法律責(zé)任

第九章附則

第一章總則

第一條為了保護(hù)長江水域生態(tài)環(huán)境,防治船舶污染,保障飲用水水源安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條在本省長江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶,以及在長江水域從事船舶洗艙、修造、拆解、裝卸、打撈等作業(yè)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱長江水域,是指本省行政區(qū)域內(nèi)的長江干線水域,包括夾江、捷水道,以及與之相連的港池水域。

第三條長江船舶污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理的原則。

第四條沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將長江船舶污染防治納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,保障長江船舶污染防治的資金投入,建立健全長江船舶污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決長江船舶污染防治重大事項。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將長江船舶污染防治納入長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金使用范圍。

第五條國務(wù)院交通運輸主管部門在本省長江水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱海事管理機(jī)構(gòu))對長江船舶污染防治實施監(jiān)督管理。

沿江縣級以上地方人民政府交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城鎮(zhèn)排水、城市管理)、發(fā)展改革等部門按照各自職責(zé),做好長江船舶污染防治相關(guān)工作。

第六條沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持綠色港口、綠色航運發(fā)展,鼓勵船舶綠色改造、使用清潔能源或者新能源驅(qū)動,鼓勵研發(fā)和應(yīng)用船舶防污染新技術(shù)、新設(shè)備,提高船舶科技治污水平,減少污染物排放。

第七條沿江縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長江船舶污染防治的宣傳教育,增強(qiáng)全社會船舶污染防治意識。

任何單位和個人有權(quán)舉報船舶污染長江水域環(huán)境的行為。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實舉報信息,并對舉報人信息予以保密;舉報屬實的,按照規(guī)定給予獎勵。

第八條船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立健全船舶污染防治責(zé)任制和相應(yīng)的管理制度,加大對船舶污染防治的資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善污染防治作業(yè)條件,加強(qiáng)污染防治信息化建設(shè),提高污染防治管理水平。

船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位船舶污染防治管理的第一責(zé)任人,船長是船舶污染防治的第一責(zé)任人。

第二章一般規(guī)定

第九條船舶航行、停泊、作業(yè),以及從事船舶洗艙、修造、拆解、裝卸、打撈等作業(yè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守污染防治、飲用水水源保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī),符合國家和省有關(guān)污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

第十條港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)和從事船舶洗艙、修造、拆解、打撈等作業(yè)活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施設(shè)備和器材,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收靠泊船舶的污染物。在錨地、停泊區(qū)等公共水域停泊船舶的污染物接收,由錨地、停泊區(qū)等公共水域所在地縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

內(nèi)河船舶生活污水、生活垃圾接收應(yīng)當(dāng)免費。

第十一條從事船舶污染物接收的單位應(yīng)當(dāng)建立污染防治管理制度,加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn),具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的能力。

從事船舶污染物接收的單位應(yīng)當(dāng)為污染物接收船舶安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對污染物接收、轉(zhuǎn)運實施動態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)保存期限不少于三個月。

第十二條沿江設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施,每兩年評估一次船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置能力,并根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整完善接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施。

沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對船舶洗艙站和水上綠色綜合服務(wù)區(qū)等港口綜合保障體系建設(shè)和運行管理,給予必要的資金支持和政策扶持。

第十三條船舶洗艙站應(yīng)當(dāng)建立健全洗艙安全與污染防治管理制度,加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn),公示洗艙收費標(biāo)準(zhǔn)。

船舶洗艙站應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))交通運輸部門備案。

第十四條油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì),并向作業(yè)港口所在地交通運輸部門備案。

第十五條船舶運輸、裝卸固體廢物,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的污染防治措施,不得向水體、灘地和岸坡傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。

沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對利用船舶非法轉(zhuǎn)移和傾倒固體廢物行為的聯(lián)防聯(lián)控。

第十六條散裝液體危險貨物水上運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立岸基監(jiān)控制度,運用自動識別系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段對所屬船舶實施動態(tài)監(jiān)控。

第十七條禁止以船體外板為液貨艙周界(包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底)的載運散裝液體危險貨物船舶在本省長江水域停泊和作業(yè)。

第十八條鼓勵散裝液體危險貨物貨主、碼頭建立選船機(jī)制,通過選船檢查和評估,選擇安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高的船舶。

第十九條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全長江船舶污染防治信用分級分類監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范信用信息歸集、信用評價和信用修復(fù),依法依規(guī)實施守信激勵和失信約束。

第三章船舶水污染防治

第二十條船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等防污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),確保污染物經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶污染物應(yīng)當(dāng)分類收集,交岸處置。禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水。

內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門應(yīng)當(dāng)鉛封或者盲斷。

第二十一條國際航行船舶排放壓載水,應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施,對壓載水進(jìn)行滅活等處理,確保所排放壓載水滿足要求,并在排放前按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

禁止國際航行船舶排放不符合規(guī)定的船舶壓載水。

第二十二條船舶含油類污染物、生活污水應(yīng)當(dāng)分別收集儲存在經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專用集污艙(柜)。

船舶洗艙水或者液貨艙貨物殘余物應(yīng)當(dāng)經(jīng)固定管線收集儲存在經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專用集污艙(柜)或者指定貨艙。

第二十三條內(nèi)河船舶生活垃圾、生活污水應(yīng)當(dāng)每五天或者每航次至少送交一次,因停航檢修等原因無需送交的除外。

港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)和其他船舶污染物接收單位接收船舶水污染物,應(yīng)當(dāng)提供電子或者紙質(zhì)接收單證。

第二十四條碼頭、裝卸站、內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度的要求,先送交污染物再裝卸作業(yè)。內(nèi)河船舶無需送交污染物的,應(yīng)當(dāng)主動向碼頭、裝卸站出示接收單證或者說明情況。拒不送交船舶污染物或者送交的船舶污染物數(shù)量明顯異常的,碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

碼頭、裝卸站不得拒絕接收船舶污染物。船舶發(fā)現(xiàn)碼頭、裝卸站等船舶污染物接收能力不足或者拒絕接收的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門或者海事管理機(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)、交通運輸部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

第二十五條船舶污染物通過接收船舶臨時儲存、轉(zhuǎn)運,以及通過船上或者港口配套設(shè)施接收、預(yù)處理的,按照船舶污染物實施管理;預(yù)處理后仍需要通過船舶轉(zhuǎn)運的,按照水運污染危害性貨物實施管理。

船舶洗艙水、含油類污染物接收后,不得在水上以過駁方式儲存。

鼓勵對接收的船舶生活污水、含油污水等船舶污染物進(jìn)行預(yù)處理和再利用。

第二十六條船舶污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運和處置,應(yīng)當(dāng)按照要求使用規(guī)定的監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng),實行聯(lián)單閉環(huán)管理。

船舶污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運、處置單位注冊和使用信息系統(tǒng),不得弄虛作假。信息系統(tǒng)產(chǎn)生的電子接收單證與紙質(zhì)接收單證具有同等法律效力。

船舶生活污水、生活垃圾接入市政管網(wǎng)或者公共轉(zhuǎn)運處置系統(tǒng)的,視同完成處置。

第二十七條船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運和處置單位應(yīng)當(dāng)對船舶污染物準(zhǔn)確計量、如實記錄。

鼓勵使用智能污水柜、智能垃圾桶等智能化設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)確計量、自動實時記錄船舶污染物信息。

第二十八條公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)對期間,船舶、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行港口所在地人民政府依法實施的船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運、處置應(yīng)急措施和其他管理措施。碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等不得拒絕或者拖延接收船舶污染物。

第二十九條海事管理機(jī)構(gòu)和交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城鎮(zhèn)排水、城市管理)等部門,應(yīng)當(dāng)對船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運和處置實施聯(lián)合監(jiān)管。

海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)船舶污染物送交和通過船舶接收、轉(zhuǎn)運船舶污染物的監(jiān)督管理。

交通運輸部門依法負(fù)責(zé)通過港口接收船舶污染物的監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部門依法負(fù)責(zé)屬于危險廢物的船舶污染物及其預(yù)處理產(chǎn)物在岸上貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城鎮(zhèn)排水、城市管理)部門依法負(fù)責(zé)納入市政管網(wǎng)或者公共轉(zhuǎn)運處置系統(tǒng)的船舶生活污水、生活垃圾在岸上轉(zhuǎn)運處置的監(jiān)督管理。

第四章船舶大氣污染防治

第三十條沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口發(fā)展要求制定港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計劃并組織實施,滿足船舶用電需求;對港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施改造和使用,按照規(guī)定給予資金補(bǔ)貼、電價優(yōu)惠等政策扶持。

第三十一條碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)和船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人,應(yīng)當(dāng)制定本單位岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計劃并組織實施。

第三十二條岸電設(shè)施的建設(shè)、改造和使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。

岸電設(shè)施的安裝位置應(yīng)當(dāng)綜合考慮碼頭泊位大小和潮汐等影響,便利靠泊船舶使用。設(shè)置安裝岸電設(shè)施,應(yīng)當(dāng)將碼頭岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)等信息通過網(wǎng)站等渠道向社會公開,必要時在顯著位置安裝公示牌。

岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時檢修并記錄。

第三十三條具備岸電供應(yīng)條件的碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向具備岸電使用條件的船舶提供岸電,并可以對使用岸電的船舶實施優(yōu)先靠泊、減免岸電使用服務(wù)費等措施。

第三十四條靠泊時間超過兩小時,且具備岸電使用條件的船舶靠港,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用岸電,但是有下列情形之一的除外:

(一)載運散裝液體危險貨物的;

(二)使用電能、液化天然氣等新能源、清潔能源作為動力,或者采用關(guān)閉輔機(jī)等其他等效措施的;

(三)岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施臨時故障,或者惡劣天氣、意外事故等緊急情況無法使用岸電的。

鼓勵靠泊時間不足兩小時的船舶使用岸電。

第三十五條船舶載運易散發(fā)有毒有害氣體、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣、粉塵物質(zhì)等貨物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封閉或者其他防護(hù)措施。

從事前款規(guī)定貨物的裝卸或者過駁作業(yè),作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體、減少廢氣排放、抑制揚塵。

載運易散發(fā)有毒有害氣體的貨物的船舶,不得使用開艙通風(fēng)的方式替代船舶洗艙。

第三十六條船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主機(jī)、輔機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng),使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者要求的燃油。尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物排放控制要求,且不得排放明顯可見的黑煙。

船舶可以通過使用新能源、清潔能源、船載蓄電裝置或者采用尾氣后處理等替代措施,滿足船舶大氣污染物排放控制要求。

船舶采用尾氣后處理措施的,產(chǎn)生的洗滌水及殘渣應(yīng)當(dāng)收集送岸接收處置,并做好記錄,不得排放入水。

第五章作業(yè)活動污染防治

第三十七條從事船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃油供受、過駁、打撈、修造、拆解、裝卸、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下活動,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程,采取必要的污染防治措施,按照規(guī)定處理作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物。

作業(yè)活動開始前,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容等信息。

從事第一款規(guī)定作業(yè)活動的人員,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和污染防治的專業(yè)知識和技能。

第三十八條船舶為水上服務(wù)區(qū)躉船補(bǔ)給散裝貨物燃料,或者水上服務(wù)區(qū)躉船為供油船補(bǔ)給散裝貨物燃料,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的船舶污染防治措施,依法辦理水上過駁手續(xù)。

第三十九條油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者要求的燃油,向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。油料供應(yīng)單位和船舶應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存三年,船舶應(yīng)當(dāng)將燃油樣品妥善保存一年。

第四十條載運散裝液體危險貨物的內(nèi)河船舶卸貨完畢后,應(yīng)當(dāng)在具備洗艙能力的洗艙站對貨物處所進(jìn)行清洗,但是船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物一致或者相容的除外。船舶和洗艙站應(yīng)當(dāng)明確各自的安全與污染防治責(zé)任。

船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物相容的,應(yīng)當(dāng)取得擬裝載貨物所有人對船舶免洗艙的書面同意。該貨物所有人應(yīng)當(dāng)與擬裝載貨物運輸合同中載明的所有人一致。

卸貨港沒有洗艙能力的,船舶取得就近洗艙站或者下一港洗艙站洗艙書面同意,可以在就近洗艙站或者下一港洗艙站清洗,并在離港前報告卸貨港所在地海事管理機(jī)構(gòu)。

第四十一條載運散裝液體危險貨物的內(nèi)河船舶進(jìn)行檢修、拆解前需要洗艙的,應(yīng)當(dāng)在具備洗艙能力的洗艙站進(jìn)行洗艙。

船舶修造、拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在載運散裝液體危險貨物船舶檢修、拆解等作業(yè)前核查其洗艙水去向。

第四十二條涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工作業(yè)船舶和為施工作業(yè)提供人員交通、污染物接收等服務(wù)的船舶簽訂書面協(xié)議,明確船舶污染防治責(zé)任。

第四十三條船舶洗艙、修造、拆解、裝卸、打撈等相關(guān)作業(yè)活動中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時清除,不得投棄入水。

船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過水上過駁方式交付儲存的,應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過駁作業(yè)管理要求。

第四十四條在水上以通過抬升船舶尾部等方式開展更換或者檢修螺旋槳、尾軸等部件的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施,收集并依法處置作業(yè)產(chǎn)生的污染物。

第六章船舶污染事故應(yīng)急處置

第四十五條沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將船舶及有關(guān)作業(yè)活動污染防治納入應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)規(guī)劃,建立水上污染事故應(yīng)急隊伍并開展培訓(xùn),統(tǒng)籌建設(shè)船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備及更新,組織制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)、船舶以及從事船舶洗艙、修造、拆解、打撈等作業(yè)活動的單位,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

第四十六條沿江縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),開展船舶尾氣、含油類污染物等船舶污染物監(jiān)測,以及飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。

港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)以及從事船舶洗艙、修造、拆解、打撈的單位,應(yīng)當(dāng)配備污染監(jiān)控設(shè)施,并保持正常運行。

第四十七條船舶發(fā)生可能造成水域污染的險情,港口、船舶、碼頭、裝卸站以及有關(guān)作業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制和消除污染,并向險情發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報告。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,確認(rèn)發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故的,按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置。

第四十八條沿江縣級以上地方人民政府可以根據(jù)船舶污染應(yīng)急處置的需要,組織社會力量參與應(yīng)急處置。依法征用有關(guān)單位和個人的船舶、污染防治設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第四十九條海事管理機(jī)構(gòu)因船舶污染事故應(yīng)急處置的需要,可以依法采取組織清除、打撈、拖航、引航、卸載等必要措施,發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān)。需要調(diào)用污染清除設(shè)備和船舶的,有關(guān)單位、船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),有關(guān)費用由責(zé)任者承擔(dān)。

依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費用的船舶及其所有人或者經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。

第五十條船舶污染事故的調(diào)查處理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章區(qū)域協(xié)作

第五十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)與本省長江水域相鄰省(市)人民政府建立船舶污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)商解決船舶污染防治重大事項,推進(jìn)長三角區(qū)域船舶污染防治一體化。

沿江設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以依照前款規(guī)定,與本省長江水域相鄰省(市)同級人民政府建立船舶污染防治協(xié)作機(jī)制。

第五十二條海事管理機(jī)構(gòu)和省交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)與本省長江水域相鄰省(市)相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制,共享船舶污染監(jiān)測預(yù)警、船舶污染物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)運處置、船舶洗艙、污染事故處置等信息以及船舶污染防治信用信息,依法實施信用聯(lián)合獎懲,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),必要時開展聯(lián)合執(zhí)法,促進(jìn)省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第五十三條推進(jìn)本省與相鄰省(市)建立船舶污染聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制,開展區(qū)域聯(lián)合演練,共同應(yīng)對重大或者跨區(qū)域船舶污染事故或者險情。

第五十四條沿江設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域船舶污染防治協(xié)作機(jī)制,協(xié)同開展跨行政區(qū)域船舶污染防治工作,實施聯(lián)合監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。

沿江設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作,共享船舶污染防治應(yīng)急資源,根據(jù)需要開展聯(lián)合應(yīng)急救援。

第八章法律責(zé)任

第五十五條對違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十六條違反本條例第二十條第一款規(guī)定,船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水、含油污水的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬元以上三萬元以下的罰款。

違反本條例第二十條第二款規(guī)定,內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門未鉛封或者盲斷的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第二十二條規(guī)定,船舶含油類污染物、生活污水未分別收集儲存在經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專用集污艙(柜),或者船舶洗艙水、液貨艙貨物殘余物未經(jīng)固定管線收集儲存在經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專用集污艙(柜)或者指定貨艙的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十八條違反本條例第二十四條規(guī)定,碼頭、裝卸站對未按照規(guī)定送交船舶污染物的船舶安排裝卸作業(yè),或者拒絕接收船舶污染物的,由交通運輸部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,在水上以過駁方式儲存船舶洗艙水、含油類污染物的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例第三十三條規(guī)定,具備岸電供應(yīng)條件的碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)拒絕向具備岸電使用條件的船舶提供岸電的,由交通運輸部門責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十一條違反本條例第三十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

(一)船舶載運易散發(fā)有毒有害氣體、粉塵物質(zhì)等貨物,未按照規(guī)定采取封閉或者其他防護(hù)措施;

(二)從事易散發(fā)有毒有害氣體、粉塵物質(zhì)等貨物裝卸或者過駁作業(yè),作業(yè)雙方未在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體、抑制揚塵;

(三)載運易散發(fā)有毒有害氣體的貨物的船舶使用開艙通風(fēng)的方式替代船舶洗艙。

第六十二條違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,船舶向大氣排放明顯可見黑煙的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上一萬元以下的罰款。

違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,船舶將產(chǎn)生的洗滌水及殘渣排放入水的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十三條違反本條例第三十九條規(guī)定,油料供應(yīng)單位未向船舶提供燃油供受單證、燃油樣品,或者油料供應(yīng)單位、船舶未按照規(guī)定保存燃油供受單證的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十四條違反本條例第四十條第一款規(guī)定,載運散裝液體危險貨物的內(nèi)河船舶卸貨完畢后,未在具備洗艙能力的洗艙站對貨物處所進(jìn)行清洗的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十五條違反本條例第四十四條規(guī)定,在水上以通過抬升船舶尾部等方式開展更換或者檢修螺旋槳、尾軸等部件的作業(yè),未采取污染防治措施或者未收集并依法處置作業(yè)產(chǎn)生的污染物的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第六十六條違反國家規(guī)定造成長江水域生態(tài)環(huán)境損害的,國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費用。

違反國家規(guī)定造成長江水域生態(tài)環(huán)境損害,需要修復(fù)、賠償?shù)模 ⒃O(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者就損害賠償進(jìn)行磋商。

地方人民政府依法獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金,按照國家有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第六十七條負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第六十八條本條例下列用語的含義是:

(一)含油類污染物,是指船舶機(jī)器設(shè)備運行所產(chǎn)生的含油污水、殘油和油泥等污染物;

(二)洗艙水,是指載運散裝液體危險貨物船舶的貨艙因清洗作業(yè)產(chǎn)生的含油類或者其他有毒有害物質(zhì)的污水;

(三)壓載水,是指為控制船舶橫傾、縱傾、吃水、穩(wěn)性或者應(yīng)力而加裝到船上的水以及懸浮物質(zhì)。

第六十九條漁業(yè)船舶、軍事船舶、體育運動船舶污染防治的監(jiān)督管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十條本條例自2023年3月1日起施行。


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